Iberdrola prüft Klage gegen IMI auf Tâmega-Staudämme

Iberdrola prüft Klage gegen IMI auf Tâmega-Staudämme

Nachdem feststeht, dass Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energien – etwa Staudämme, Windparks oder Solarkraftwerke – als gewerbliche Industrie- oder Dienstleistungsimmobilien eingestuft werden können und damit der kommunalen Immobiliensteuer (IMI) unterliegen, hat die Steuerbehörde bereits damit begonnen, Unternehmen über den steuerlichen Vermögenswert ihrer Anlagen zu informieren.

Zu den Unternehmen, die bereits ein Schreiben der Steuerbehörde zur IMI-Zahlung für die drei Staudämme des Wasserkraftkomplexes Tâmega – Gouvães, Daivões und Alto Tâmega – erhalten haben, zählt Iberdrola. Dies bestätigte David Rivera Pantoja, Generaldirektor des spanischen Energieversorgers in Portugal, gegenüber Expresso. Wie andere Unternehmen der Strombranche erwägt auch Iberdrola, das Verfahren gerichtlich anzufechten.

„Wir prüfen die Angelegenheit und werden sie gegebenenfalls vor Gericht anfechten. Wenn dies nicht dem entspricht, was wir abgesichert haben, werden wir dagegen vorgehen, im Rahmen der Konzession und aller Verpflichtungen, die wir bereits erfüllt haben“, erklärte der Manager.

Auf die Frage, ob das Unternehmen nach anderen Energieunternehmen inzwischen ebenfalls eine IMI-Zahlungsaufforderung für den Tâmega-Komplex erhalten habe, bestätigte er: „Der Prozess hat bereits begonnen. Wir haben die ersten Bewertungen erhalten. Es ist ein langwieriger Prozess, und wir arbeiten daran“, sagte Pantoja. Er betonte, dass das Unternehmen mit dieser zusätzlichen Steuerbelastung in Portugal nicht gerechnet habe.

„Wir haben einen Konzessionsvertrag mit bestimmten Gegenleistungen im Rahmen eines Aktionsplans unterzeichnet, der Ausgleichsmaßnahmen für die Gemeinden in Höhe von €50 Millionen für die Existenz des Projekts in der Region vorsah. Es gab jedoch keinerlei Hinweis oder Verdacht auf diese Steuer. Und nun wird die Steuer eingeführt. Ich stelle die Gerechtigkeit der Steuer nicht infrage. Ich sage nur, dass es wichtig ist, dass die Spielregeln von Anfang an klar sind“, argumentierte der Generaldirektor und machte die ablehnende Haltung von Iberdrola deutlich: „Wir stimmen der Steuer nicht zu.“

David Rivera Pantoja begründet dies wie folgt: „Für die Staudämme haben wir eine Konzession, nach der wir nicht Eigentümer der Anlagen, sondern Konzessionäre sind. Wir müssen sie am 31. Dezember 2092 zurückgeben. Deshalb sind wir der Ansicht, dass nach der derzeitigen Gesetzgebung für eine Konzession keine Pflicht zur Zahlung des IMI besteht.“

Sonderabgabe auf Energiegewinne bereitet Iberdrola Sorgen

Ein weiteres Thema, das den Iberdrola-Generaldirektor in Portugal beschäftigt, ist die Rückkehr der Abgabe auf außerordentliche Gewinne von Energieunternehmen, deren Einführung Finanzminister Miranda Sarmento bereits bestätigt hat. „Zunächst einmal sehe ich nicht, wo diese außerordentlichen Gewinne sein sollen. Aber wir sind immer besorgt, denn der außerordentliche Beitrag für den Energiesektor (CE) bleibt beispielsweise für erneuerbare Energien bestehen. Wir sind der Ansicht, dass erneuerbare Energien, die den Energiepreis des Landes gerettet haben, nun nicht beschuldigt werden können, außerordentliche Gewinne erzielt zu haben“, so Pantoja.

Auf die Frage, ob Projektentwickler von Photovoltaikanlagen mit lokalen Auswirkungen den örtlichen Bevölkerungen eine erhebliche Gegenleistung zahlen sollten, erklärte er, „dafür gibt es bereits Instrumente, etwa den Umweltfonds“.

„Wenn die Dinge geregelt sind, ist alles in Ordnung. Wir treffen unsere Investitionsentscheidungen jeweils auf Grundlage der Karten, die auf dem Tisch liegen. Wir lehnen eine Abgabe nicht ab, solange sie von vornherein festgelegt ist: in welcher Höhe und unter welchen Umständen? Die Zahlen müssen definiert sein“, schloss er.

Auch Miguel Stilwell de Andrade, Vorstandsvorsitzender von EDP, vertrat kürzlich die Auffassung, dass es keinen Grund gebe, außerordentliche und unerwartete Gewinne im Stromsektor zu besteuern, weil solche Gewinne nicht existierten.

Zur Absicht Portugals, die außerordentlichen Gewinne von Energieunternehmen wie 2022 erneut zu besteuern, betonte der CEO: „Erneuerbare Energien und der Stromsektor haben von keinem unerwarteten Gewinn profitiert.“ „Wir sehen keinen Grund für außerordentliche Steuern auf unerwartete Gewinne, weil es sie nicht gibt“, sagte der Manager.

EDP und Steuerbehörde vor weiterem Millionenstreit

An anderer Stelle bereiten sich die Steuerbehörde und EDP auf einen weiteren Millionenstreit vor. Die Finanzverwaltung übergab dem Energieversorger den Prüfbericht über den Verkauf von sechs Douro-Staudämmen an das französische Unternehmen Engie für €2,2 Milliarden im Jahr 2020. Sie kam zu dem Ergebnis, dass die Transaktion eine zusätzliche Steuerzahlung von €335 Millionen nach sich ziehen werde.

EDP hat jedoch bereits erklärt, dass das Unternehmen „weder mit der von der AT vorgenommenen steuerlichen Einordnung noch mit der entsprechenden Steuerberechnung einverstanden ist und daher die ausgestellten Steuerbescheide nicht bezahlen wird, bis die Angelegenheit vor Gericht geklärt ist“, teilte eine offizielle Unternehmensquelle Expresso mit.

Was den IMI auf Staudämme betrifft, verpflichtete der damalige Staatssekretär für Steuerangelegenheiten, der Sozialist Nuno Félix, die Steuer- und Zollbehörde im Jahr 2023 dazu, Wasserkraftwerke zu bewerten und den jeweiligen IMI zu berechnen. Bis dahin stand zur Debatte, ob Staudämme als öffentliches Eigentum steuerpflichtig sein sollten. Die Regierung entschied, dass dies der Fall sei: In die Bewertung des steuerlichen Vermögenswerts sollten nicht nur die Bauwerke der Staudämme – Gebäude und Konstruktionen – einfließen, sondern auch die Ausrüstung, etwa Schleusen, Turbinen und weitere Komponenten.

Zudem wurde vorgeschlagen, die Steuer nicht nur von Eigentümern, sondern ebenfalls von Konzessionären oder Lizenzinhabern zu erheben. Bei Windkraftanlagen sollen auch Rotorblätter und Türme berücksichtigt werden. Bei Photovoltaikanlagen muss der steuerliche Vermögenswert „die Gebäude der Umspann- und Steueranlagen sowie die Tragstruktur der Solarmodule oder Solarkollektoren“ einbeziehen.

Bis 2028 ist nach den neuen Kriterien der von der Regierung eingesetzten Arbeitsgruppe eine erneute allgemeine Bewertung von Staudämmen, Solar- und Windkraftanlagen vorgesehen, welche die bisherigen Bewertungen aufheben wird. Ziel der Arbeitsgruppe ist eine „technische und strukturelle Lösung“ für den IMI auf erneuerbare Anlagen, die gesetzlich verankert werden soll.