Girabolhos-Staudamm: Gemeinden fordern faire Ausgleichsmassnahmen

Die Ankündigung, den Girabolhos-Staudamm wieder in den nationalen Wasserplan aufzunehmen, die im Schatten der Sturmserie zu Jahresbeginn erfolgte, hat die Haltung der fünf Gemeinden, die an das Projekt grenzen werden, nachhaltig geprägt. „Eine gute Nachricht“ – sofern sie mit wirksamen Ausgleichsmassnahmen sowie Untersuchungen zu den ökologischen und wirtschaftlichen Folgen für diese Gebiete verbunden ist.

Fünf Stadtverwaltungen, fünf Bürgermeister, zwei von der PSD und drei von der PS. Vollständige Einigkeit herrscht nicht, doch eine deutliche Mehrheit bewertet den angekündigten Bau des Girabolhos-Staudamms in der Gemeinde Seia, der die Distrikte Guarda und Viseu verbindet, positiv. „Es ist eine gute Nachricht für die Gemeinde und für das Land, weil sie die Widerstandsfähigkeit der Wasserversorgung und die Reaktionsfähigkeit bei Dürre stärkt“, erklärt Alexandre Lote, Bürgermeister von Fornos de Algodres. Damit dies „für das Landesinnere“ positiv sei, müsse das Vorhaben „von konkreten staatlichen Zusagen für die Region begleitet werden“, ergänzt Jorge Ferreira, Bürgermeister von Gouveia.

Auch Luciano Ribeiro, Bürgermeister von Seia, räumt ein, dass der Staudamm, der in seiner Gemeinde entstehen soll, „eine gute Nachricht sein könnte, wenn die geforderte Solidarität durch klare und verbindliche Zusagen des Staates erwidert wird“. Wegen der Art und des Zeitpunkts, zu dem das Ministerium für Umwelt und Energie (MAEn) das Projekt Anfang Februar nach den Stürmen ankündigte, hat er jedoch Vorbehalte. Die Regierung betrachtet den Bau als entscheidend, um den Abfluss des Mondego zu steuern und das Tiefland, die Stadtgebiete und die Landwirtschaft zwischen Coimbra und Montemor zu schützen. Nachdem das Projekt 2016 aufgegeben worden war, kehrt es nun aus der Versenkung zurück. Für den Kommunalpolitiker ist dies ein Zeichen dafür, dass es „nicht als grundlegend oder vorrangig für die Entwicklung der Region und das Wohlergehen ihrer Bevölkerung“ angesehen werde, obwohl es genau dort gebaut werden soll.

„Wir stehen solidarisch an der Seite der Bevölkerung, die regelmässig unter Überschwemmungen leidet. Tatsache ist jedoch, dass der Girabolhos-Staudamm strukturell kein Problem von Seia oder der Region löst“, betont der Bürgermeister der Gemeinde am linken Ufer des Mondego, wo der Staudamm errichtet werden soll. Auf der anderen Flussseite, in Mangualde, sei man „voll und ganz solidarisch mit den Gemeinden des unteren Mondego“, sagt Bürgermeister Marco Almeida. „Wenn das Gebiet jedoch dem nationalen Interesse dient und diese Solidarität genau diesem Ziel entspricht, darf der Nutzen nicht ausschliesslich auf nationaler Ebene liegen“, fügt er hinzu.

„Ohne jeden Zweifel ist es eine gute Nachricht für die Gemeinde, eine gute Nachricht für die Region, aber auch eine gute Nachricht für das Land“, erkennt Marco Almeida an. „Doch das nationale Interesse ist nur dann legitim, wenn territoriale Gerechtigkeit gewährleistet ist, insbesondere für die Gemeinden, die die Auswirkungen tragen“, ergänzt der Bürgermeister von Mangualde im Distrikt Viseu.

Auch in der an Mangualde grenzenden Gemeinde Nelas, ebenfalls im Distrikt Viseu, fällt die Einschätzung des Projekts „positiv“ aus. „Theoretisch ist der Staudamm für uns gut. Es handelt sich um zusätzliche Infrastruktur, und wenn damit Wasser für die Versorgung gespeichert wird, ist das wichtig“, sagt Joaquim Amaral. „Gleichzeitig wissen wir, dass der Prozess wegen der Sturmserie beschleunigt wird. Die Lösung für das Problem des unteren Mondego hätte auch an anderer Stelle liegen können, aber ein Mehrzweck-Staudamm ist ebenfalls für die Region interessant und kann die lokale Wirtschaft stärken“, so der Bürgermeister weiter.

Treffen mit der Regierung zur Klärung der Haltung der Gemeinden

Joaquim Amaral erinnert daran, dass Anfang Mai ein Treffen der Umweltministerin Maria da Graça Carvalho, des Präsidenten der Portugiesischen Umweltagentur (APA), Pimenta Machado, und der fünf vom Projekt betroffenen Gemeinden stattgefunden habe. Dabei sei deutlich geworden, dass die Regierung den Staudamm vorantreiben werde, da sie bereits Schritte unternehme, um die Ausschreibung für den Bau zu starten. „Was wir deutlich gemacht haben, insbesondere die Stadtverwaltung von Nelas, ist, dass wir eine vertiefte Kenntnis des Projekts erhalten wollen. Zudem haben wir gefordert, dass die Umweltverträglichkeitsstudie aus dem Jahr 2010 erstellt oder aktualisiert wird“, die nach Auffassung von Umweltschützern nicht mehr aktuell ist.

„Es ist wichtig, diejenigen zu schützen, die die Auswirkungen eines Projekts tragen werden, das zwar viele positive Seiten hat, aber auch einige negative Aspekte mit sich bringt“, unterstreicht Marco Almeida und bekräftigt damit die Forderungen, welche die Gemeinden nach Lissabon getragen haben. „Wir werden nicht darauf verzichten, rechtzeitig Zugang zu sämtlichen technischen Studien zu erhalten und verbindlich in der Begleitkommission vertreten zu sein. Ausserdem sind wir der Ansicht, dass keine Vereinbarungen geschlossen werden dürfen, solange kein Zeitplan für die Arbeiten vorliegt, der mit einem Zeitplan für die Investitionen in der Region abgestimmt sein muss“, ergänzt der Bürgermeister von Mangualde.

„Es gibt keine Blankoschecks“, warnt Joaquim Amaral. „Der Staudamm soll gebaut werden, und wir alle verbinden damit positive Erwartungen, die selbstverständlich von einer Untersuchung der Auswirkungen auf die lokale Wirtschaft abhängig sind. Das ist eindeutig die gemeinsame Haltung aller Gemeinden“, erklärt der Bürgermeister von Nelas.

„Es handelt sich um ein Projekt mit erheblichen ökologischen, landschaftlichen, sozialen und wirtschaftlichen Folgen. Deshalb vertreten wir die Auffassung, dass jede Entscheidung auf fundierten Studien, Transparenz sowie der Beteiligung der Bevölkerung und lokaler Einrichtungen beruhen muss“, erklärt die Stadtverwaltung von Gouveia. „Die Solidarität muss mit klaren, gerechten und dauerhaften Vorteilen für die Gemeinde und die unmittelbar betroffene Bevölkerung einhergehen“, ergänzt Jorge Ferreira.

Die positiven Aspekte des Projekts

Fornos de Algodres betont, dass die „Gemeinde in den Prozess eingebunden sein muss – mit einem offenen Dialog und einer Beteiligung an der Entscheidung über die konkrete Umsetzung in Girabolhos sowie über die entsprechenden Schutzmassnahmen“. Als mögliche positive Folgen des Projekts nennt sie „mehr Sicherheit beim Zugang zu Wasser und eine bessere Reaktionsfähigkeit in Zeiten der Knappheit“.

Auch Gouveia setzt auf „positive Auswirkungen für die Gemeinde und die Region, insbesondere bei der nachhaltigen Wasserbewirtschaftung und der Abschwächung der Folgen von Dürren“. Für Nelas liegt der wichtigste Vorteil in der „Wasserentnahme für die Trinkwasserversorgung“ – einem begrenzten Gut, das die Region speichern müsse. Diese Auffassung teilt Mangualde, das die Bedeutung der Wasserrückhaltung für Verbrauch und Reserven in „diesen Gebieten, die Jahr für Jahr von Bränden heimgesucht werden“, hervorhebt. Zugleich erkennt die Gemeinde negative Folgen eines Staudamms an, der in einer Schlucht gebaut werden soll, welche die wilde Schönheit des inneren Mondego besonders eindrucksvoll zeigt. „Aus Sicht der Landschaft und des Ökosystems genügt ein Blick auf Gebiete mit Staudämmen, um festzustellen, dass dies Auswirkungen haben wird“, räumt Marco Almeida ein.

Und die negativen Auswirkungen

Fornos de Algodres erkennt an, dass „der Bau des Staudamms in Girabolhos das Tal und die Schlucht des Mondego zwangsläufig verändern wird. Die Gemeinde verlangt, dass das Projekt die Auswirkungen minimiert, robuste Minderungs- und Ausgleichsmassnahmen umfasst und einen Plan zur ökologischen und touristischen Aufwertung einbezieht, der konkrete Vorteile bringt.“ Gouveia weist darauf hin, dass das Mondego-Tal und die Schlucht einen sehr hohen landschaftlichen und natürlichen Wert besitzen. „Dieser Reichtum gehört zur Identität des Gebiets und muss bewahrt und aufgewertet werden. Dennoch glaube ich, dass sich Umweltschutz mit neuen Entwicklungsmöglichkeiten vereinbaren lässt“, sagt Jorge Ferreira.

„Wir haben erhebliche Vorbehalte gegenüber einer möglichen Steigerung der touristischen Attraktivität. Nach unserem Kenntnisstand zum früheren Projekt wird der Staudamm in einem Gebiet mit stark ausgeprägtem Relief und in einem sehr tiefen Tal errichtet, was eine Nutzung für Freizeit- oder Badezwecke erschweren wird“, erklärt Luciano Ribeiro. „Wir müssen das neue Projekt kennen, um diese Frage eindeutig beantworten zu können“, ergänzt der Bürgermeister von Seia, wo Girabolhos in diesen Monaten zu den meistdiskutierten Ortschaften der Gemeinde zählt.

Auch in Gouveia bestehe „das Bewusstsein, dass der Bau des Stausees Herausforderungen für den Agrarsektor, insbesondere für den Weinbau, mit sich bringen könnte“. Deshalb setzt der örtliche Bürgermeister auf „einen Prozess, der auf fundierten Studien, kontinuierlicher Überwachung und Dialog“ mit allen Beteiligten beruht. Fornos de Algodres erkennt die „berechtigte Sorge“ an und fordert „die Einrichtung eines speziellen Überwachungsprogramms, um mögliche Auswirkungen auf lokale Produkte mit geschützter Ursprungsbezeichnung zu bewerten; dabei sollen Minderungsmassnahmen und bei Bedarf direkte Unterstützung für die Produzenten vorgesehen werden“, sagt der Bürgermeister. „Unser Ziel ist einfach: die lokalen Produkte zu schützen und die Wirtschaft der Region zu sichern“, ergänzt Alexandre Lote.

Sollten Umwelt- und Wirtschaftsanalysen zeigen, dass der Staudamm „die regionalen Produkte und die lokale Wirtschaft verändern könnte, sei es beim Schneetourismus, Weinbau, Olivenöl oder Serra-da-Estrela-Käse und anderem“, werde es schwieriger, eine Grundlage für die Unterstützung des Staudamms zu finden, räumt Joaquim Amaral ein. „Wir werden die Auswirkungen abwarten und sie anschliessend bewerten“, fügt er hinzu.

Verkehrsanbindungen als Teil der geforderten Ausgleichsmassnahmen

Der Girabolhos-Staudamm dürfe nicht allein dazu dienen, Wasser in die Gemeinden am Rand des Projektgebiets zu leiten. „Er muss Verkehrserschliessungen im gesamten Umfeld gewährleisten und die betroffenen Strassen sanieren“, mahnt der Bürgermeister von Mangualde. Die Fertigstellung der IC 12, die heute A35 heisst, sei „eine strukturprägende Investition von nationaler Bedeutung. Es ist wichtig, dass die Regierung sie berücksichtigt, denn sie ist ein altes Versprechen und muss nun endlich umgesetzt werden“, argumentiert er.

Nelas und Fornos teilen mehrere Anliegen, darunter die Verkehrsanbindungen, die beim Treffen mit Regierung und APA auf den Tisch gelegt wurden. Dazu gehören strukturprägende Prioritäten wie die Verbindung IC7 als Fortsetzung der IC6 zwischen Fornos de Algodres und Oliveira do Hospital.

Seia hält die „Umsetzung der seit Jahrzehnten versprochenen und immer wieder verschobenen Strassenanbindungen an der Nordseite der Serra da Estrela“ für unerlässlich.