Volta erreicht 100 Millionen zurückgegebene Verpackungen

Das Rücknahmesystem „Volta“ hat nach Angaben der Betreibergesellschaft des Pfand- und Rückerstattungssystems (SDR) am Dienstag die Marke von 100 Millionen zurückgegebenen Verpackungen erreicht. Während Kritik an der mangelnden Sauberkeit auf Straßen laut wird, die durch Personen verursacht werde, welche weggeworfene Verpackungen anderer sammeln, erklärt SDR Portugal, dass sich diese Probleme abmildern ließen und – wie in anderen Ländern – voraussichtlich zurückgingen.

Seit seiner Einführung am 10. April, also innerhalb von etwas mehr als drei Monaten, verzeichnet Volta „eine wachsende Beteiligung“. Die getrennte Sammelquote liegt bereits bei 38 % und damit nahe am Ziel von 40 %, das bis Ende dieses Jahres vorgesehen ist. Bis 2029 soll die Quote 90 % erreichen.

Nach Einschätzung der Betreibergesellschaft stellt das System „einen großen kulturellen und verhaltensbezogenen Wandel“ dar. Die hohe Geschwindigkeit, mit der es angenommen werde, mache eine fortlaufende Analyse und Anpassung erforderlich. SDR Portugal räumt ein, dass es „Herausforderungen gibt, die der anfänglichen Einführungsphase innewohnen“. Internationale Auswertungen zeigten jedoch, dass Schwierigkeiten im Zusammenhang mit der Sauberkeit im öffentlichen Raum „tendenziell abnehmen, wenn die Systeme reifen und sich die Gewohnheiten der Bürger festigen“.

Das Volta-Phänomen betrifft Großstädte und touristische Gebiete

Dieselbe Analyse kommt zu dem Ergebnis, dass die durch das Durchsuchen von Abfall nach Verpackungen verursachte Verschmutzung vor allem Großstädte betrifft. Besonders relevant sei sie in bedeutenden historischen Stadtzentren und touristisch geprägten Bereichen.

Ungeachtet dessen versichert SDR Portugal, „eine kontinuierliche Abstimmung mit öffentlichen Behörden, Kommunen und Wirtschaftsakteuren“ aufrechtzuerhalten. Dabei würden das Netz, die Kommunikation – auch mit allen Bürgern und Verbrauchern – sowie die betriebliche Effizienz schrittweise ausgebaut.

Die Volta-Betreibergesellschaft erläutert, dass „Aufklärung, proaktive Koordinierung, Zusammenarbeit, gemeinsame Anstrengungen und die Ausrichtung auf die Erfüllung eines nationalen Ziels“ dazu beitragen würden, „punktuelle Einschränkungen“ zu verringern und „Fortschritte bei Sammlung und Wiederverwertung“ zu erzielen.

Europäische Länder hatten mit demselben Problem zu tun

Die mit der frühen Phase von Volta verbundene mangelnde Sauberkeit im öffentlichen Raum ist laut SDR Portugal kein neues Phänomen. In der veröffentlichten internationalen Analyse heißt es, dass „Deutschland, die Niederlande, Lettland, Malta und zuletzt Irland vergleichbare Situationen verzeichneten“.

Die Reaktion habe „in der Stärkung der Rückgabeinfrastruktur, der Anpassung des öffentlichen Raums, der Sensibilisierung der Bürger und der gemeinsamen Arbeit von Betreibergesellschaften, Kommunen und anderen zuständigen Behörden“ bestanden, ohne dass dadurch „die Fortführung“ des Systems infrage gestellt worden sei, so die Betreibergesellschaft.

In mehreren dieser Länder sei zudem festgestellt worden, dass die Erscheinungen „abnahmen, als die Systeme reiften, das Sammelnetz erweitert wurde und die Zahl der von Verbrauchern direkt an den vorgesehenen Stellen zurückgegebenen Verpackungen stieg“. Die internationalen Beispiele „zeigen somit, dass diese Herausforderungen für die anfängliche Einführungsphase typisch sind und sich tendenziell auflösen, wenn sich das System festigt und sich die Gewohnheiten der Bürger verändern“, erklärt SDR Portugal.

Wer profitiert, wenn eine Verpackung nicht zurückgegeben wird?

Eine der meistdiskutierten Fragen seit der Einführung des neuen Systems betrifft den mutmaßlichen Gewinn der beteiligten Stellen – insbesondere solange die meisten Verpackungen noch nicht in Volta-Automaten zurückgegeben werden. SDR Portugal stellt klar, dass in diesen Fällen „der jeweilige Pfandbetrag keinen Gewinn für irgendeine Stelle darstellt und auch keine Einnahme für den Staat ist“.

Ebenso bleibt der Betrag in der Bilanz von SDR Portugal, wenn ein bei der Rückgabe ausgestellter Bon nicht innerhalb eines Jahres zur Erstattung des Pfandwerts verwendet wird. Erst nach Ablauf dieses Zeitraums werde er „in den Betrieb des Systems, die Wartung und Stärkung der Infrastruktur, technologische Innovation, Kommunikations- und Sensibilisierungsmaßnahmen sowie die kontinuierliche Verbesserung des Sammel- und Recyclingnetzes“ reinvestiert, versichert die Betreibergesellschaft.