Iberdrola in Portugal: Klare Regeln für erneuerbare Energien gefordert

Nachdem Iberdrola mit dem Tâmega-Komplex eines der größten Investments in das portugiesische Stromsystem realisiert hat, hat der spanische Energiekonzern in dieser Woche den Produktionsstart des Windparks bekannt gegeben, der in derselben Region entsteht. Darüber hinaus stehen die Solarprojekte Fernando Pessoa – ein Vorhaben in Santiago do Cacém, das seit zwei Jahren gerichtlich blockiert ist – und Cristóvão Colombo in der Region Alqueva sowie das Pumpspeicherprojekt Minhéu nahe dem Tâmega-Komplex auf dem Plan. Die drei Vorhaben erfordern Investitionen von €2,5 Milliarden. David Rivera Pantoja, Generaldirektor von Iberdrola in Portugal, warnt jedoch: „Damit erneuerbare Energien vorankommen, ist es sehr wichtig, dass die Regierung eine Richtung und klare Regeln“ für Investoren festlegt.

Iberdrola und der Tâmega-Komplex in Portugal

Welche Bedeutung hat Portugal für die Strategie von Iberdrola?

Der Gewinn der Tâmega-Konzession war ein Wendepunkt für uns. Es handelt sich um ein Großprojekt mit erheblichem finanziellem Umfang, das das Unternehmen 70 Jahre lang betreiben wird.

Ist es schwierig, gegen Unternehmen wie EDP anzutreten, die bei der Stromerzeugung im Land eine dominante Stellung haben?

Portugal hat seinen Energiemix grundlegend verändert, und es gibt Platz für alle Akteure. Es wurden klare Wettbewerbsregeln eingeführt. Für Tâmega gab es eine Ausschreibung, die wir gewonnen haben; dadurch sind wir unter denselben Voraussetzungen tätig. So konnten wir eine bedeutende Präsenz im Land aufbauen, die wir zuvor nicht hatten.

Wie viel hat Iberdrola bislang in Portugal investiert, und welche weiteren Investitionen sind vorgesehen?

Bisher waren es rund €2200 Millionen für drei Windparks, Solarkraftwerke und drei Staudämme am Tâmega. Mit dem Windpark Tâmega kommen weitere €300 Millionen hinzu. Darüber hinaus umfasst unser Portfolio Investitionen von weiteren €2500 Millionen; die Netzanschlüsse erreichen nahezu 2000 Megawatt. Dazu zählen das Solarkraftwerk Fernando Pessoa gemeinsam mit Prosolia sowie die Solarkraftwerke Cristóvão Colombo 1 und 2 mit 800 Megawatt. Im Norden verfügen wir außerdem über ein weiteres Pumpspeicherprojekt, Minhéu.

Erneuerbare Energien: Genehmigungen und klare Regeln

Große Kraftwerke stoßen auf erheblichen Widerstand. Werden diese Projekte gebaut werden können?

Umweltministerin Maria da Graça Carvalho erklärte, dass sie die Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen in den kommenden acht Jahren halbieren wolle. Nun ist der Punkt erreicht, an dem die Regierung ihre Strategie und die Regulierung festlegen muss. Wir werden dieser Richtung folgen. Ob Großprojekte genehmigt werden oder nicht, muss der portugiesische Staat entscheiden. Die erneuerbaren Energien befinden sich in einer Phase der Stagnation: Die Solarenergie kämpft mit Schwierigkeiten, Batteriespeicher stehen noch am Anfang, und bei Windenergie wird nur wenig installiert. Die durch den Konflikt im Nahen Osten ausgelöste Energiekrise zeigt, wie wichtig erneuerbare Energien sind. Die Preise an den Tankstellen steigen, auf der Stromrechnung fällt dies jedoch weniger auf. Portugal muss sagen, welchen Weg es einschlagen will, und wir sind bereit, diesen Weg zu begleiten.

Wann könnte das Kraftwerk Fernando Pessoa in Betrieb gehen?

Von der Umweltagentur APA liegt für 1000 Hektar eine positive, an Bedingungen geknüpfte Umweltverträglichkeitserklärung vor. Im Sommer 2024 beantragte die Staatsanwaltschaft jedoch eine einstweilige Verfügung, die auf Konflikten mit der Stadtplanung basiert; der Richter setzte daraufhin die Umweltverträglichkeitserklärung aus. Seit zwei Jahren warten wir auf das Urteil.

Wie lange ist Iberdrola bereit zu warten?

Wir haben mit REN einen Vertrag unterzeichnet, um die Kosten für die Verstärkung des Netzes zu tragen, und erfüllen daher weiterhin unsere Verpflichtungen. Wir hoffen, dass diese Angelegenheit überwunden werden kann – insbesondere jetzt, nachdem der Präsident der Republik die neue Flexibilisierung der Reservierungstitel für Einspeisekapazität ins Netz genehmigt hat. Wir sind nicht hier, um zu kämpfen; wir möchten das begleiten, was das Land braucht, ob mehr Solar- oder mehr Windenergie. Damit erneuerbare Energien vorankommen, muss die Regierung eine Richtung vorgeben.

Wie bewerten Sie die Kritik an großen Photovoltaikprojekten?

Konzentrierte Leistung [an einem einzigen Standort] schafft Nutzen, Stabilität und Kontrolle der Spannung. Wir sind bereit, in erneuerbare Energien in Portugal zu investieren, sofern es Regulierung und eindeutige Genehmigungsregeln gibt, die festlegen, was möglich ist.

„Wir sind bereit, in Portugal zu investieren, sofern klare Genehmigungsregeln bestehen“

Sollte die portugiesische Regierung Projekte für erneuerbare Energien stärker erleichtern?

Es geht darum, einen Weg mit klaren Regeln festzulegen. Dann können wir Kapital einwerben. Es ist vorhanden, aber ungeduldig und kann sich anderen Technologien und anderen Regionen zuwenden. Klare Vorgaben ermöglichen es uns, Investoren zu überzeugen.

Wo steht das Kraftwerk Cristóvão Colombo derzeit?

Der Netzanschluss wird erst Ende 2029 bereitstehen. Daher bleibt uns Zeit, das Projekt weiterzuentwickeln. Es handelt sich um zwei Projekte mit jeweils 400 Megawatt, für die wir Anschlussrechte in der Nähe des Umspannwerks Alqueva besitzen.

Das Projekt Minhéu wäre eines der größten Pumpspeicherprojekte. Wird es genehmigt?

Speicherung ist von grundlegender Bedeutung. Portugal zählt zu den europäischen Ländern mit der höchsten installierten Pumpspeicherleistung. Zusätzliche Kapazitäten würden das System stärken, seine Stabilität erhöhen und die Energieautonomie fördern.

Grundsteuer auf die Tâmega-Staudämme

Wurde Iberdrola bereits zur Zahlung der IMI-Grundsteuer für die Tâmega-Staudämme aufgefordert?

Das Verfahren hat begonnen. Wir haben einen Konzessionsvertrag unterzeichnet, der Ausgleichszahlungen an die Gemeinden für das Bestehen des Projekts vorsieht. Doch es gab keinerlei Hinweis oder Vermutung, dass diese Steuer anfallen könnte. Jetzt ist sie plötzlich da. Ich stelle die Rechtmäßigkeit der Steuer nicht infrage. Ich sage vielmehr, dass die Spielregeln von Anfang an klar sein müssen.

Hatten Sie damit nicht gerechnet?

Wir haben einen Aktionsplan mit Ausgleichsmaßnahmen für die Gemeinden im Umfang von €50 Millionen umgesetzt.

Hat die Steuerbehörde Sie bereits benachrichtigt?

Wir haben die ersten Bewertungen der Vermögenswerte erhalten. Es handelt sich um ein langwieriges Verfahren, an dem wir arbeiten. Wir stimmen der Steuer nicht zu, weil wir eine Konzession haben, nach der wir nicht Eigentümer der Vermögenswerte sind, sondern Konzessionäre. Wir müssen sie 2092 zurückgeben. Deshalb sind wir der Auffassung, dass keine Pflicht zur Zahlung der IMI-Grundsteuer besteht.

Werden Sie vor Gericht dagegen vorgehen?

Wir prüfen dies und werden gegebenenfalls gerichtlich vorgehen, unter Berücksichtigung der Konzession und aller Verpflichtungen, die wir bereits erfüllt haben.